在一年多的依法維權中，“江鳳林”（中南大學湘雅三醫院老年科副主任醫師、副教授、碩士研究生導師）三個字已經成為醫療界的一個獨特符號。透過這個符號，是千千萬萬醫務人員對尊醫重衛的呼喚和向往。

2018年9月7日，首屆百強醫院優秀健康科普作品展播總結大會在北京召開，江鳳林作為首屆中國健康科普優秀醫生獎湖南省唯一獲得者登臺領獎。也是那次，我第一次見到了江鳳林。

第五為江鳳林醫生

江鳳林個頭不高，但卻處處透露著湖南人的執著、倔強與不屈。也許正是這份執著、倔強和不屈，他才一紙訴狀把長沙市公安局岳麓分局和長沙市人民政府告上法庭，請求法律維護一個醫生的尊嚴。

那次匆匆見面之后，9月20日下午，江鳳林給我發來信息：我的維權案，二審法院已經立案了。

這個案子其實并不復雜，卻由于各種原因持續了一年多之久。這期間的坎坷與曲折，浸透著一個醫生的屈辱與淚水。翻閱江鳳林的維權路，那是一個醫生在法治中國面前，一把緊抓不放的希望，一顆長跪不起的心。

2017年4月23日上午8時許，一如往常在中南大學湘雅三醫院老年科出診的江鳳林，遭到患者家屬劉某白（湖南大學工會副處級干部、中共黨員，曾在湖南大學法學院工作，湖南大學至今未對其進行處理）的毆打。片刻間，診室內一片狼藉，診療秩序完全被擾亂。當天診室于9點46分被追停診，導致30個號源無法開放，部分已掛號患者無法就診而被迫全部退號。起因僅僅是江鳳林按照醫院的規定，沒有為急診患者劉某白的家屬辦理住院（按照醫院規定，急診患者只能由急診科辦理住院手續）。

長沙市公安局岳麓分局認為，在這次事件中，對江鳳林所造成的傷系推搡所致，不是毆打所致，故給作出對劉某白罰款500元、不予拘留的決定。

江醫生不服！認為公安局明顯偏袒、處罰從輕，依法向長沙市人民政府提出申請復議。復議結果：長沙市人民政府以適用法律錯誤為由，責令岳麓分局重新作出處罰決定。

然而，讓人大跌眼鏡的是，長沙市公安局岳麓分局在政府令其重新作出的處罰決定書中，不僅沒有更正錯誤，反而罰款從500元降至200元，不予拘留。

江醫生依舊不服，再次依法向長沙市人民政府提出申請復議。復議結果更讓人大跌眼鏡：長沙市政府在第二次復議結果中肯定并維持了岳麓分局重新作出的處罰決定書。

江醫生被逼無奈，依法向法院起訴，一紙訴狀把長沙市公安局岳麓分局和長沙市人民政府告上法庭，請求人民法院依法支持自己的訴訟請求。

長沙市岳麓區人民法院受理此案后，江醫生收到法院傳票，定于2018年3月16日上午9時30分正式開庭。

2018年3月14日，江醫生再次收到法院傳票，原定于3月16號的開庭審理因法官生病，延期至2018年4月19日開庭。

2018年4月19日，中南大學湘雅三醫院江醫生狀告政府和公安局對醫鬧傷醫不作為案，如期開庭，但法院并未當庭宣判。

2018年7月16日，江醫生收到長沙市岳麓區人民法院行政判決書，駁回原告（江鳳林）的全部訴訟請求。江鳳林一審敗訴。

2018年7月27日，江醫生不服一審判決，依法提起上訴。

2018年8月24日，二審法院正式立案江醫生的上訴。

一年多的依法維權路，江鳳林最不能接受的就是當地公安機關辦案人涉嫌玩忽職守。江鳳林在一份向紀委實名舉報材料中陳述了岳麓公安分局辦案民警的主要瀆職點。

1、法律適用不正確。該案在辦案中，對違法人員人劉某白的筆錄和行為認定環節，多次提到其有主動投案情節，以“事后施暴人的表現情節”替換“事發時造成影響輕重的情節”概念，希望對劉某白從輕（至少不按情節較重）對待，據舉報人了解，其背后多次找了關系通融。拋開這一情況暫且不說，這一認定在法律適用上也存在明顯的前后矛盾。

具體表現在：根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項 “有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；…”之規定，如果劉某白確屬非情節較重情形，那么岳麓公安分局則應該適用前面的“非情節較重”條文；而行政處罰決定書又適用后面的“情節較重”條文。顯然沒有以事實為依據，也沒有以法律為準繩。

2、自由裁量權使用不當。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項 “…情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”之規定，應當首先決定“處五日以上十日以下拘留”，才能視情節運用自由裁量權，作出是否“并處五百元”罰款的決定。而岳麓公安分局相關人員沒有嚴格按照上述規定依法對違法人員進行處罰，濫用自由裁量權，簡單罰款了事。

3、履職程序不規范。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十七條“有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人”之規定。岳麓公安分局至今未將2017年8月18日第二次重新作出的岳公（銀）決字[2017]第1320號《公安行政處罰決定書》送達舉報人。而2017年5月17日第一次作出的岳公（銀）決字[2017]第0766號《行政處罰決定書》，依法于2017年5月18日即送達了舉報人。可見，岳麓公安分局相關人員沒有規范履職程序，存在很大的隨意性。

4、舉報人訴求。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第114條規定“公安機關及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監督。公安機關及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執法或者有違法違紀的，任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時處理。”因此，根據《中華人民共和國監察法》第11條第2項之規定，岳麓公安分局相關人員（當時作出行政處罰決定審批程序的審批相關人員）的行為屬于不負責、不正確履職，涉嫌玩忽職守違紀違法。舉報人特實名向長沙市紀委派駐公安局紀檢組舉報，請依法依規予以查處，并要求被舉報者說明其未能正確履職的深層次原因，是否存在接受滋事者劉某白事后請托，是否有人打招呼要求減輕處罰影響公正執法等背后的腐敗問題。

醫告官，全國首例！一年多的維權路，江鳳林醫生始終在法制的框架下和軌道內伸張自己的權利和訴求，這對湖南的法治環境乃至全國的法治建設、對尊醫重衛氛圍的形成和健康中國進程都將具有里程碑的意義。但愿一個醫生的屈辱、淚水和付出不會白流。

最后，如果你也支持江鳳林醫生依法維權，請長按二維碼，關注三甲傳真，一同轉發跟進呼吁：請法律維護醫生的尊嚴！

信息來源：三甲傳真